{"id":158,"date":"2016-09-07T10:51:53","date_gmt":"2016-09-07T08:51:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/?p=158"},"modified":"2016-09-07T13:01:03","modified_gmt":"2016-09-07T11:01:03","slug":"hio-kd-sant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/2016\/09\/07\/hio-kd-sant\/","title":{"rendered":"Hi\u00d8 + KD = sant?"},"content":{"rendered":"<p>Kunnskapsdepartementet (KD) \u00f8nsker tydeligere profiler p\u00e5 institusjonene i universitets- og h\u00f8yskolesektoren og bedre arbeidsdeling i sektoren. Dette vil de oppn\u00e5 gjennom\u00a0 utviklingsavtaler. Hi\u00d8 er \u00e9n av fem\u00a0 institusjoner i et pilotprosjekt hvor dette testes ut.<\/p>\n<p>Kunnskapsministeren sier at KD vil bidra til at vi n\u00e5r m\u00e5lene i avtalen. Utviklingsavtalen skal inng\u00e5 i h\u00f8gskolens tildelingsbrev for 2017, det \u00e5rlige styringsdokumentet fra KD (<a href=\"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/2016\/08\/22\/medarbeidersamtale-med-kunnskapsdepartementet\/#more-147\">se blogginnlegg 22.08.2016<\/a>).<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong><u>Hi\u00d8 \u00e9n av fem pilotinstitusjoner<\/u><\/strong><\/p>\n<p>I november 2015 inviterte KD oss til \u00e5 delta i et pilotprosjekt om utviklingsavtaler sammen med Universitetet i Oslo, NTNU, Universitetet i Stavanger og H\u00f8gskolen S\u00f8r\u00f8st-Norge. Vi takket ja til dette. KD er tydelig p\u00e5 at de ikke har noen \u00abformel\u00bb for hvordan utviklingsavtaler skal utformes og f\u00f8lges opp, derfor har vi en unik mulighet til \u00e5 p\u00e5virke hvordan utviklingsavtalene skal utvikles og fungere. Pilotprosjektet skal gjennomf\u00f8res i 2016, og utviklingsavtalene skal gjelde fra 2017 for pilotinstitusjonene. De \u00f8vrige UH-institusjonene skal utarbeide avtaler i 2017 med virkning fra 2018.<\/p>\n<p><strong><u>Hva er m\u00e5let med utviklingsavtaler?<\/u><\/strong><\/p>\n<p>I v\u00e5rt <a href=\"https:\/\/www.hiof.no\/neted\/services\/file\/?hash=6866eb5d624664c73374f568e024cf9e\">tildelingsbrev fra KD for 2016<\/a> er m\u00e5l og prosess for avtalen omtalt. Utviklingsavtalene skal bidra til tydeligere profil p\u00e5 institusjonene og bedre arbeidsdeling i sektoren. Avtalenes varighet er 3 \u2013 4 \u00e5r. Innholdet i avtalen skal i hovedsak utarbeides etter initiativ fra institusjonen, men departementet kan ogs\u00e5 ta initiativ til at enkelt forhold dr\u00f8ftes.<br \/>\nDet vil i f\u00f8rste omgang ikke knyttes midler til avtalene og vurdering av resultatene vil skje gjennom m\u00e5leparametere.<\/p>\n<p><strong><u>Hva skjer i 2016?<\/u><\/strong><\/p>\n<p>H\u00f8yskolestyret ble bedt om \u00e5 komme med innspill til KD innen 15. april p\u00e5 m\u00e5l som kan inng\u00e5 i utviklingsavtalen. I dialog med KD spilte vi inn disse:<\/p>\n<ul>\n<li>Samarbeid i UH-sektoren<\/li>\n<li>Fem\u00e5rig l\u00e6rerutdanning<\/li>\n<li>Faglige satsingsomr\u00e5der<\/li>\n<\/ul>\n<p>Innspillene fra de fem pilotinstitusjonene ble diskutert med KD 29. april. P\u00e5 v\u00e5rt etatsstyringsm\u00f8te med KD 8. juni var utviklingsavtalen et sentralt tema. Den 29. juni fikk vi skriftlig tilbakemelding fra KD (se blogginnlegg 22.08.2016). Som en del av den skriftlige tilbakemeldingen, var det et eget <a href=\"https:\/\/www.hiof.no\/neted\/services\/file\/?hash=0c1a807f9ded289f196cc9a07507704e\">notat om v\u00e5re innspill til m\u00e5l i utviklingsavtalen<\/a>. KD skriver blant annet at h\u00f8yskolens innspill til en utviklingsavtale treffer godt n\u00e5r det gjelder de muligheter og utfordringer vi st\u00e5r ovenfor samtidig som satsningene fremst\u00e5r som godt forankret i v\u00e5r strategi og de behov som samfunnet har.<\/p>\n<p>Innen 15. september skal h\u00f8yskolestyret sende inn reviderte innspill til m\u00e5lformuleringer og mulige styringsparametere.<\/p>\n<p>Utover h\u00f8sten vil det v\u00e6re flere m\u00f8ter med KD f\u00f8r utviklingsavtalen vil skrives inn i v\u00e5rt tildelingsbrev for 2017. Fram mot 2020 vil utviklingsavtalen f\u00f8lges opp i dialogen mellom KD og Hi\u00d8.<\/p>\n<p><strong><u>Hva vil KD oppn\u00e5 med utviklingsavtalene?<\/u><\/strong><\/p>\n<p>KD sier at dagens styring av UH-sektoren foreg\u00e5r prim\u00e6rt gjennom sektorm\u00e5lene og styringsparameterne som KD har fastsatt, samt gjennom etatsstyringsm\u00f8tene. Sektorm\u00e5lene og styringsparameterne er generelle og gjelder for hele UH-sektoren som varierer stort i type og st\u00f8rrelse. Hensikten med utviklingsavtalene er at avtalene skal f\u00f8re til tydeligere profiler p\u00e5 institusjonene og bedre arbeidsdeling i sektoren gjennom skreddersydde utviklingsavtaler. Politisk ledelse bedyrer at de er opptatt av autonomien til sektoren v\u00e5r og at statlig styring ikke m\u00e5 underminere autonomien.<\/p>\n<p>Allikevel kan jeg ikke dy meg for \u00e5 p\u00e5peke at dagens politiske ledelse har v\u00e6rt sv\u00e6rt opptatt av \u00e5 styre UH-sektoren. Det er nok \u00e5 vise til SAKS-politikken, beslutningen om fem\u00e5rig masterbasert l\u00e6rerutdanning innen 2017 uten at rammene for denne enn\u00e5 er helt p\u00e5 plass og n\u00e5 utviklingsavtaler som kanskje skal kobles til finansieringssystemet etter hvert.<\/p>\n<p>N\u00e5r KD n\u00e5 har bestemt at utviklingsavtaler skal pr\u00f8ves ut, setter jeg pris p\u00e5 at vi ble invitert som pilotinstitusjon. Dermed f\u00e5r vi mulighet til \u00e5 p\u00e5virke prosessen i tett dialog med KD. Jeg h\u00e5per at intensjonen om at b\u00e5de Hi\u00d8 og KD skal bidra til oppfyllelse av utviklingsm\u00e5lene blir en realitet og at det ikke bare blir en ny styringsparameter for Hi\u00d8. Jeg h\u00e5per ogs\u00e5 at Torbj\u00f8rn R\u00f8e Isaksen mener alvor n\u00e5r han sier at hvis Staten g\u00e5r for langt i styringen, vil dette underminere autonomien til universitets- og h\u00f8yskolesektoren.<\/p>\n<p>Et demokrati trenger en autonom universitets- og h\u00f8yskolesektor som bidrar til en kunnskapsbasert samfunnsutvikling og en sektor som t\u00f8r \u00e5 si fra n\u00e5r utviklingen g\u00e5r i feil retning.<\/p>\n<p><strong><u>Fakta om utviklingsavtaler<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Ti land i Europa benytter utviklingsavtaler som et styringsredskap mellom myndighetene og universitets- og h\u00f8yskolesektoren, blant annet i Danmark, Finland og Nederland. Utviklingsavtaler ble grundig omtalt av ekspertgruppe oppnevnt av KD i deres rapport <a href=\"https:\/\/www.regjeringen.no\/contentassets\/0d3aa576467f4eeeb7f7af25a26d607a\/finansieringuh_rapport.pdf\">\u00abFinansiering for kvalitet, mangfold og samspill. Nytt finansieringssystem for universiteter og h\u00f8yskoler\u00bb<\/a> publisert i januar 2015. Ekspertgruppen mener at utviklingsavtaler mellom KD og UH-institusjonene vil bidra til tydeligere profil p\u00e5 institusjonene, bedre arbeidsdeling i sektoren og bedre samspill med arbeidslivet. De har foresl\u00e5tt at avtalene skal gjelde for 3-4 \u00e5r, at 5 % av grunnbevilgningen skal knyttes til om m\u00e5lene i avtalen ble innfridd eller ikke og at en ekstern ekspertgruppe skal vurdere m\u00e5loppn\u00e5elsen. Rapporten ble sendt p\u00e5 h\u00f8ring, og mange av UH-institusjonene uttrykte skepsis til at avtalene skulle kobles mot finansiering og at en ekspertgruppe skulle vurdere m\u00e5loppn\u00e5elsen.<\/p>\n<p>I stortingsmeldingen <a href=\"https:\/\/www.regjeringen.no\/contentassets\/86d1e31e78b44de6a3a15e913b092bf4\/no\/pdfs\/stm201420150018000dddpdfs.pdf\">\u00abKonsentrasjon for kvalitet. Strukturreform i universitets- og h\u00f8yskolesektoren\u00bb\u00a0<\/a> som ble behandlet i Stortinget i juni 2015, ble utviklingsavtaler omtalt. Men formuleringene var langt mer forsiktige enn i ekspertgruppens rapport:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00abForslaget om innf\u00f8ring av utviklingsavtaler mellom Kunnskapsdepartementet og den enkelte institusjon skal vurderes videre f\u00f8r departementet tar sin endelige beslutning\u00bb (s. 61)<\/li>\n<li>\u00abUtforming av utviklingsavtaler vil m\u00e5tte skje i dialog med institusjonene, og innf\u00f8ringstidspunktet m\u00e5 tilpasses \u00f8vrige prosesser i sektoren\u00bb (s. 63)<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kunnskapsdepartementet (KD) \u00f8nsker tydeligere profiler p\u00e5 institusjonene i universitets- og h\u00f8yskolesektoren og bedre arbeidsdeling i sektoren. Dette vil de oppn\u00e5 gjennom\u00a0 utviklingsavtaler. Hi\u00d8 er \u00e9n av fem\u00a0 institusjoner i et pilotprosjekt hvor dette testes ut. Kunnskapsministeren sier at KD vil bidra til at vi n\u00e5r m\u00e5lene i avtalen. Utviklingsavtalen skal inng\u00e5 i h\u00f8gskolens tildelingsbrev for <a class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/2016\/09\/07\/hio-kd-sant\/\">Les mer \u2192<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":678,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-158","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7yfVR-2y","jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/158","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/users\/678"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=158"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/158\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":167,"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/158\/revisions\/167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=158"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=158"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogg.hiof.no\/rektorat\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=158"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}